Постановление суда № 58650418 от 18.03.2016 - дело № 200/4674/16-к

Производство №1-кс / 200/2844/16

Дело №200 / 4674/16-к

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2016 следственный судья Бабушкинского районного суда г.. Днепропетровская Шевцова Т.В., рассмотрев ходатайство следователя СО ДВ ГУНП в Днепропетровской области ОСОБА_1 о назначении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, -

установил:

Следователь СО ОП ГУНП в Днепропетровской области ОСОБА_1 по согласованию с прокурором Днепропетровской местной прокуратуры №2 ОСОБА_2 обратился в Бабушкинский районный суд Днепропетровска с ходатайством о назначении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при использовании земельного участка по адресу: г.. Днепропетровск, ул. Набережная ЛИЦО_3 (новое название ул. Сичеславская ОСОБА_4), 47 Д ООО «Кристалл» (идентификационный код юридического лица 32388081 ), На решение которой просит вынести следующие вопросы

- наличие площади загрязненных и засоренных земель;

- осуществление мероприятий по предотвращению загрязнения земель отходами, сточными водами;

- наличие документа, подтверждающего право собственности, постоянного или временного пользования земельным участком под карьером или водозаборной скважиной и другими объектами и сооружениями переработки недр;

- наличие специального разрешения (лицензии) на пользование недрами и материалов согласования получения разрешения (на водопользование при эксплуатации подземных источников водозабора)

- наличие акта о предоставлении горного отвода;

- наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке зон и поясов санитарной охраны водозаборов, вынесение их границ в натуру, соблюдения санитарного режима на этих территориях в соответствии с действующими нормами и правилами охраны источников водоснабжения;

- соблюдение условий специального разрешения (лицензии) на пользование недрами;

- наличие документов (журнала) ведения первичного текущего учета отходов, которые образуются, собираются, перевозятся, хранятся, обрабатываются, утилизируются, обезвреживаются и удаляются (форма 1-ВТ учет отходов);

- наличие разрешений и лимитов на образование и размещение отходов;

- наличие форм государственной статистической отчетности № 1-опасные отходы Отчет об образовании. обработке и утилизации опасных отходов I-III классов опасности;

- наличие реестровых карт объектов образования и объектов обработки и утилизации отходов;

- наличие паспортов мест удаления отходов;

- проверяется состояние временного хранения отходов на территории предприятия и соответствие классу опасности отходов (согласно ДСАНПИН 2.2.7.029-99)

- наличие журналов первичного учета воды ПОД 11 (журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и оборудованием), ПОД 12 (журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами), ПОД 13 (Журнал качества сточных вод, сбрасываемых)

- наличие самостоятельных водозаборов поверхностных вод;

- наличие материалов расчета сбора за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, платы за специальное водопользование;

- наличие разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и соблюдения его условий;

- наличие государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух)

- проверяется состояние соблюдения Правил технической эксплуатации установок очистки газа (техническое состояние ГОУ, ведение необходимой документации, контроль эффективности установок и т.п.);

- состояние ведения первичной учетной документации в области охраны атмосферного воздуха;

- состояние ведения нового строительства или реконструкции действующих объектов и наличия при этом: материалов Оценки воздействия на окружающую среду по проектно-сметной документации на строительство новых, расширение, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий; заключения государственной экологической экспертизы для объектов, представляющих повышенную экологическую опасность и соблюдения его условий; акта приемки в эксплуатацию;

- наличие решения местного органа исполнительной власти на снос и пересадку деревьев, кустарников, газонов, цветников и т.д.;

- наличие ордера на снос зеленых насаждений.

Согласно ходатайство следователя, отделением расследования преступлений в сфере хозяйственной деятельности СО ГУ Национальной полиции в Днепропетровской области проводится досудебное расследование уголовного производства № 12015040030001118 от 09.12.2015 года по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 197-1 УК Украины.

Так, председатель ОО «Антикоррупционная правозащитная совет» ОСОБА_5 сообщил правоохранительным органам о том, что неизвестные лица самовольно занимают земельные участки рекреационного назначения и прибрежной полосы в г.Днепропетровске для размещения:

- кафе «Берег» по ул. Набережная Заводская, 78-Д;

- кафе «1001 ночь», «1002 ночь» по ул. ОСОБА_4 ОСОБА_3 (новое название ул. Сичеславская ОСОБА_4), 29 г и 29 Д;

- кафе на Фестивальном причале по ул. ОСОБА_4 ОСОБА_3 (новое название ул. Сичеславская ОСОБА_4), 47 Д.

Сведения, указанные в заявлении ОСОБА_5 по указанному поводу нашли свое подтверждение при проведении визуального осмотра земельных участков по указанному адресу и изучения соответствующих правоустанавливающих документов.

Для полноценной проверки сведений, указанных в заявлении председателя ОО «Антикоррупционная правозащитная совет», установление возможных нарушений природоохранного законодательства при использовании указанных земельных участков и использования результатов проверки в качестве доказательств в уголовном производстве, необходимо проведение проверки соблюдения требований природоохранного законодательства работниками Государственной экологической инспекции в Днепропетровской области.

20.01.2016 следственным судьей Бабушкинского районного суда г.. Днепропетровская вынесено решение о проведении проверок природоохранного законодательства по указанным адресам, однако в соответствии с письмом Государственной экологической инспекции в Днепропетровской области № 3-685-10-3 от 08.02.2016, проверки фактически были проведены из-за невозможности установления инспекторами субъектов хозяйствования, которые фактически используют указанные земельные участки.

В результате проведенных органом досудебного расследования мероприятий установлено, что земельные участки по адресу: г.. Днепропетровск, ул. Набережная ЛИЦО_3 (новое название ул. Сичеславская ОСОБА_4), 47 Д использует ООО «Кристалл» (Идентификационный код юридического лица 32388081 ).

Следователь в судебном заседании ходатайство поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложены.

В соответствии с Положением «О государственной экологической инспекции Украины», последняя имеет право проводить проверки по вопросам, относящимся к ее компетенции, издавать по их результатам обязательные для выполнения

предписания, распоряжения Госэкоинспекция Украины в соответствии с возложенными задачами осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением центральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в части осуществления делегированных им полномочий органов исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и хозяйствования, гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, а также юридическими лицами - нере иденти требований: законодательства об использовании и охране земель по: выполнение экологических требований при предоставлении в собственность и пользование, в том числе в аренду, земельных участков; осуществление мероприятий по предотвращению загрязнения земель химическими и радиоактивными веществами, отходами, сточными водами; соблюдения экологических нормативов по вопросам использования и охраны земель; законодательства об обращении с отходами по: соблюдения требований выданных разрешений на осуществление операций в сфере обращения с отходами; соблюдение требований выданных лимитов на образование и размещение отходов; составление и ведение реестра объектов образования отходов и

реестра мест удаления отходов; перевозки опасных отходов территории Украины и

трансграничных перевозок отходов; сбора, перевозки, хранения, обработки, утилизации,

обезвреживания, удаления, захоронения отходов; ведения первичного учета количества, типа и состава отходов, которые образуются, собираются, перевозятся, хранятся, обрабатываются, утилизируются, обезвреживаются и удаляются, представление соответствующей статистической отчетности в установленном порядке и

паспортизации таких отходов; требований нормативно-технической и технологической документации, согласованной в установленном порядке, при производстве продукции (кроме опытных образцов) из отходов или с их использованием; недопущения смешивания и захоронения отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология; соблюдение правил и режима эксплуатации установок, производств по обработке и утилизации отходов; соблюдение правил хранения, транспортировки, обезвреживания, ликвидации, захоронения пестицидов и агрохимикатов, токсичных химических веществ, опасных веществ; соблюдения требований экологической безопасности при транспортировке, хранении, использовании, обезвреживании и захоронении химических средств защиты растений, минеральных удобрений, токсических веществ и отходов; своевременности и полноты выполнения мероприятий по защите земель от засорения отходами.

Согласно ч. 2 ст. 93 УПК Украины сторона обвинения осуществляет сбор доказательств, в частности, путем истребования и получения от органов государственной власти, органов выводов ревизий и актов проверок.

Рассмотрев ходатайство, исследовав предоставленные ему приложения, прихожу к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению, поскольку для достижения полноты, всесторонности и объективности расследования, в данном производстве необходимо исследовать законность занятия земельных участков и строительство на них объектов недвижимости, возможного размера причиненного государству убытков, соответствие поведения пользователей земельных участков требованиям земельного и природоохранного законодательства.

Руководствуясь ст.36, 40, 93, 110, 132 УПК Украины »,

определила:

Ходатайство следователя СО ДВП ГУНП в Днепропетровской области Решетило А.С. о назначении внеплановой проверки требований земельного и природоохранного законодательства удовлетворить.

В рамках уголовного производства №12015040030001118 от 09.12.2015 года поручить Государственной экологической инспекции в Днепропетровской области проведения проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при использовании земельного участка по адресу: г.. Днепропетровск, ул. Набережная ЛИЦО_3 (новое название ул. Сичеславская ОСОБА_4), 47 Д ООО «Кристалл» (идентификационный код юридического лица 32388081 ), На решение которой поставить следующие вопросы:

- наличие площади загрязненных и засоренных земель;

- осуществление мероприятий по предотвращению загрязнения земель отходами, сточными водами;

- наличие документа, подтверждающего право собственности, постоянного или временного пользования земельным участком под карьером или водозаборной скважиной и другими объектами и сооружениями переработки недр;

- наличие специального разрешения (лицензии) на пользование недрами и материалов согласования получения разрешения (на водопользование при эксплуатации подземных источников водозабора)

- наличие акта о предоставлении горного отвода;

- наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке зон и поясов санитарной охраны водозаборов, вынесение их границ в натуру, соблюдения санитарного режима на этих территориях в соответствии с действующими нормами и правилами охраны источников водоснабжения;

- соблюдение условий специального разрешения (лицензии) на пользование недрами;

- наличие документов (журнала) ведения первичного текущего учета отходов, которые образуются, собираются, перевозятся, хранятся, обрабатываются, утилизируются, обезвреживаются и удаляются (форма 1-ВТ учет отходов);

- наличие разрешений и лимитов на образование и размещение отходов;

- наличие форм государственной статистической отчетности № 1-опасные отходы Отчет об образовании. обработке и утилизации опасных отходов I-III классов опасности;

- наличие реестровых карт объектов образования и объектов обработки и утилизации отходов;

- наличие паспортов мест удаления отходов;

- проверяется состояние временного хранения отходов на территории предприятия и соответствие классу опасности отходов (согласно ДСАНПИН 2.2.7.029-99)

- наличие журналов первичного учета воды ПОД 11 (журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и оборудованием), ПОД 12 (журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами), ПОД 13 (Журнал качества сточных вод, сбрасываемых)

- наличие самостоятельных водозаборов поверхностных вод;

- наличие материалов расчета сбора за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, платы за специальное водопользование;

- наличие разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и соблюдения его условий;

- наличие государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух)

- проверяется состояние соблюдения Правил технической эксплуатации установок очистки газа (техническое состояние ГОУ, ведение необходимой документации, контроль эффективности установок и т.п.);

- состояние ведения первичной учетной документации в области охраны атмосферного воздуха;

- состояние ведения нового строительства или реконструкции действующих объектов и наличия при этом: материалов Оценки воздействия на окружающую среду по проектно-сметной документации на строительство новых, расширение, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий; заключения государственной экологической экспертизы для объектов, представляющих повышенную экологическую опасность и соблюдения его условий; акта приемки в эксплуатацию;

- наличие решения местного органа исполнительной власти на снос и пересадку деревьев, кустарников, газонов, цветников и т.д.;

- наличие ордера на снос зеленых насаждений.

Продолжительность проведения проверки по данному постановлению не должна превышать срока, определенного Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

Постановление обжалованию не подлежит.

Следственный судья Т.В.Шевцова

Похожие