Вторник, 16 январь выдался напряженным и беспокойным для работников некоторых отделов и управлений городского совета, которые стали участниками общественных слушаний относительно учета предложений общественности к проекту градостроительной документации «План зонирования территории города Бердичева». На слушания пришли работники Научно-исследовательского и проектного института градостроительства Киева, делегацию из которых возглавил заместитель директора по научной работе Виктор Глеба - член-корреспондент Украинской академии архитектуры, кандидат наук государственного управления вместе со своими коллегами - специалистами по вопросам архитектуры. Прежде всего, делегация посетила Бердичева для того, чтобы совместно с руководством города решить проблемные вопросы градостроительства с профессиональной и законодательного стороны.
Для начала стоит отметить, что в 2015 году был принят Генеральный план города и на его основе в соответствии нормативных и законодательных актов было предусмотрена разработка зонинга - градостроительного документа, определяет условия и ограничения использования территории с целью рационального использования, регулирование планировки и застройки с учетом государственных , общественных и частных интересов, совместимость предусмотренной застройки с уже существующей.
Бердичев делится на жилую зону, общественную, зону промышленно-коммунальную и рекреационно-оздоровительную, каждая из которых имеет свои условия и ограничения. Зонинг позволяет выдавать градостроительные условия и ограничения, в первую очередь интересует людей, решать спорные вопросы землевладения.
Разрабатывая зонинг Бердичева, работники института отметили некоторые предложения от исполнительного комитета, красным цветом на плане обозначили некоторые несоответствия и некорректное использование территорий и показали места, где территории требуют уточнений и дорожно-транспортного каркаса города. С последним вообще возникло ряд проблем и вопросов, о чем упоминалось в течение всего времени проведения общественных слушаний. Как вывод - территории использовались не совсем согласно действующему законодательству. Разрабатывались детальные планы, была застройка, которой согласно действующих законодательных норм не должно быть. А в таких вопросах, как отмечалось неоднократно, стоит полностью ориентироваться на Генеральный утвержден план города.
В течение месяца с зонированием никаких претензий и предложений от бердичивлян не поступало. Но проблем все же хватает в плане соблюдения процедуры и некоторые аспекты не соответствуют генеральному плану, поскольку именно на его основе должны разрабатываться детальные планы территории (ДПТ) и уточняться планировочная структура. Большинство представленных для мониторинга института детальных планов чем в Бердичеве разрабатывались ранее на пару лет, чем утверждался Генеральный план города.
Например Виктор Глеба привел военный городок на эллинг, которое отсутствует в Генеральном плане, потому что раньше эту территорию должны были отдать под жилой фонд, но в связи с определенными обстоятельствами здесь появилась военная часть и нужно на плане это уточнять. И это было только началом тех вопросов, которые заместитель директора института начал задавать присутствующим. В 2011 году обществом официально был утвержден Генеральный план и непонятно, что мешало тогда делать детальный план территории в соответствии с ним.
«Почему-то детальные планы территории перечеркнули транспортно-пешеходную инфраструктуру, рекреационные зоны, пожарно-строительные нормы. Участки, разбитые в определенном районе для участников АТО, представляют собой 450-метровую непрерывную полосу земли, и здесь разработчик ДПТ явно нарушил законодательство, за что его нужно освободить от получения сертификатов на разработку градостроительной документации, уволить за нарушение государственно-строительных норм. Как институт может согласовывать то, если детальный план ставит крест вообще на решении Генерального плана и таких участков немало. А института дали скомканную бумажку, с которым они работали и смогли разбить на плане эти участки в пределах желтой зоны с соблюдением всех норм, показали дорогу, перекресток. Как разработчик мог в 2016 году разработать детальный план по отвергнутой транспортной системой после согласованного в 2015 году Генерального? Зонинг и Генеральный планы никогда не подстраивается под ДПТ, - отметил Виктор Глеба. - Почему, на каком основании и кто из должностных лиц позволил детальным планом перечеркнуть разработку генерального плана, которая стоит не 20 копеек ».
Мужчина замечает, что решить этот вопрос нужно собранием управлений, отделов и найти выход из этой ситуации, принять план действий, механизм для этого.
Далее разбор полетов пошел относительно детального плана молокозавода на 1,7 га, и этот завод едва влез в то детальный план, еще и немного вылез боком. Не менее удивил специалистов из Киева детальный план торгово-развлекательного комплекса по улице Житомирской, где представитель религиозной общины продавать по данному плану и кадастром свечи на заправке. Земельный участок выделен религиозной общине, специалисты не против этого, но она урезает красные линии и перекрывает транспортно-пешеходную ось, земля религиозной общины - прямо на парковке, а детальный план вообще разрезает пивресторану, что там находится. Как результат - пивресторану попадает в детальный план территории, а другая половина - нет, о чем, очевидно, даже не знает владелец ресторана. А 90% ДПТ этого владельца вообще является естественной зоной.
Подобных примеров было приведено немало, но Виктор Глеба неоднократно подчеркнул, что специалисты института готовы помочь Бердичеву. Для этого нужно внести корректировки в градостроительную документацию, чтобы несколько изменить Генеральный план города. Мониторинг институтом уже были проведены, стоит изменить целевое назначение некоторых участков и пересмотреть масштабы. Затем изменения будут внесены в Генеральный план, его утвердит на сессии депутатский корпус на основании поданного на слушаниях отчета о мониторинге, и следует принять план зонирования Бердичева Если в генплане изменится транспортный каркас, то специалисты вышеуказанного института перекрасят зонинг, в Генплан сделают каркасную схему с новыми красными линиями.
Городской голова, который присоединился к обсуждениям в конце общественных слушаний, поддержал такую позицию, указал, что город будет сотрудничать с институтом и будет сделано все, что нужно, чтобы не возникали подобные проблемные ситуации. А также Василий Мазур добавил, что в Генеральный план города в любом случае периодически вносить изменения, потому что время не стоит на месте, с каждым годом из-за определенные события что-то меняется, появляются новые инвесторы, которые ставят свои условия, меняются целевые назначения территорий и участков.
Похожие
Житомирский областной совет проголосовал за передачу общине Бердичева недостроенного спортивного ко...Житомирский областной совет проголосовал за передачу общине Бердичева недостроенного спортивного комплекса, который находился на балансе местного медколледжа. Такое решение депутаты приняли на сессии 7 марта после жарких дискуссий. «Передать безвозмездно из общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов Как разработчик мог в 2016 году разработать детальный план по отвергнутой транспортной системой после согласованного в 2015 году Генерального?